近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第666號(hào)國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》自公布之日起施行。《決定》對(duì)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》部分條款進(jìn)行修改。
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《決定》對(duì)包括《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》在內(nèi)的66部行政法規(guī)的部分條款進(jìn)行了修改。
其中《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》共修改9條(第9-13條、第26條、第46條、第55條、第58條),主要涉及以下內(nèi)容:1、認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立由“先證后照”修改為“先照后證”;2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批時(shí)限由90日縮短為45日;3、取消境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的審批;4、取消認(rèn)證標(biāo)志備案; 5、取消認(rèn)可證書格式和認(rèn)可標(biāo)志的式樣批準(zhǔn);6、明確國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的地方認(rèn)證監(jiān)管部門為縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
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《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》
修改前后對(duì)照表
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條款 |
修改前 |
修改后 |
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第九條 第一款 |
設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。
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取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。 |
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第十條 第一款 |
設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)有固定的場所和必要的設(shè)施; (二)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度; (三)注冊資本不得少于人民幣300萬元; (四)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。 |
取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
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第十一條 |
設(shè)立外商投資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可; (二)外方投資者具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
設(shè)立外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)和登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。 |
外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)和登記,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。 |
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第十二條 |
設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序: (一)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng),并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件; (二)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起90日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由; (三)申請(qǐng)人憑國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門出具的批準(zhǔn)文件,依法辦理登記手續(xù)。
國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。
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認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序: 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。 |
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第十三條 |
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須經(jīng)批準(zhǔn),并向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)和登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
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境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
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第二十六條 |
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志,并報(bào)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會(huì)管理,不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。
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認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會(huì)管理,不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。 |
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第四十六條第二款 |
認(rèn)可證書的格式和認(rèn)可標(biāo)志的式樣須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 |
刪除 |
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第五十五條 |
省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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第五十八條 |
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。
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境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。 經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。 |